Этот текст мы хотим посвятить описанию работы чиновников департамента иммиграции Румынии в Бухаресте по программе репатриации. Мы выбрали формат “вопросы-ответы”. Вам будет представлена повседневная работа госслужащих. Как они принимают, проверяют и анализируют документы от заявителей на румынское гражданство? Куда, в какие органы чиновники направляют запросы? Как осуществляется процесс рассмотрения каждого дела? Как выносится и публикуется приказ о гражданстве по конкретному заявителю? Также по вопросам мы предоставим практические советы с комментариями потенциальным заявителям на гражданство Румынии.
Чтобы вы понимали условия труда в этом департаменте, мы приведем официальные данные: в штат сотрудников отдела иммиграции Минюста Румынии входят начальник и 20 подчинённых специалистов. В год 115 000 заявителям восстанавливают гражданство Румынии.
Перед тем, как ваши документы будут рассмотрены румынскими чиновниками, необходимо их подготовить и подать в румынский Минюст.
Где записываются на подачу документов в Румынии?
Для подачи документов на румынское гражданство в столице Бухаресте или любом другом городе, где принимают документы, нужно записываться на официальном сайте румынского министерства юстиции: http://cetatenie.just.ro
Алгоритм записи очень простой:
Вводим свои имя и фамилию на латинской транслитерации (берем из загранпаспорта), затем указываем свою прописку, дату и место рождения, контактные данные (номер телефона и электронную почту).
Обратите внимание на следующие особенности:
- Очередь по записи уже составляет четыре месяца.
- Сперва запись в выбранный день указывается на 8:00. За 2 дня до подачи документов, на официальном сайте Минюста в перечне лиц, предварительно записанных, уже появится более точное время, на которое вас примут.
Наш совет
Вы можете не ждать 4 месяца, а обратиться в нашу компанию. Мы поспособствуем записи на дату, наиболее приемлемую вам, без очередей и дополнительных затрат.
В каких городах принимают документы на программу репатриации Румынии?
Подать документы на получение паспорта Румынии можно в столице — Бухаресте, а также в городах Галацы, Сучава, Ясы. Они располагаются недалеко от границы с Молдавией и Украиной, в которых наибольшее количество румынских потомков. Им будет удобнее и быстрее добираться до мест приема документов. В любом случае, документы, принятые других городах, отправляются в министерство юстиции в Бухарест.
Наш совет
Чтобы ускорить время выхода приказа, лучше подать документы в Бухаресте. Тем более, со столицей Румынии есть прямые авиасообщения из России.
Как происходит процесс подачи документов на гражданство Румынии?
Пропускная способность чиновников (6 приемщиков) в Бухаресте составляет 400 человек в день. С такой загруженностью они физически не имеют возможности проверить все документы заявителей. Поэтому проверка является формальной, похожей с той, которую делают при заявке на визу:
- Проверка грамматических ошибок в текстах перевода документов на румынский язык.
- Отслеживание формальной связи с румынским предком по документам.
- Сверка копий и переводов документов, заверенных нотариусом, с оригиналами.
Помните: Для сверки надо подавать оригиналы, не заламинированные и в хорошем читабельном состоянии.
Есть обязательные к первоначальной подаче документы и второстепенные документы, которые можно подать позже без личного присутствия. К обязательным документам относятся:
- Внутренний паспорт
- Заграничный паспорт
- Свидетельство о рождении
- Документы, подтверждающие родственную связь с румынским предком
- Личное заявление на восстановление гражданства Румынии от нотариуса.
К второстепенным документам относят удостоверяющие документы по детям и другой линии.
Чиновники также потребуют документы, подтверждающие ваш легальный въезд в Румынию. Это могут быть сканированные копии страниц в заграничном паспорте, где стоит штамп въезда, первой страницы с визой.
Наш совет
Просмотрите свой пакет своих документов еще до подачи. Если есть в ламинате, то такие не примут. Их нужно разламинировать.
Аргумент: невозможно определить подлинность и оригинальность ламинированного документа. Такие случаи уже были ранее. Поэтому румынские чиновники отказываются принимать документы в ламинате.
Заранее у себя на родине осуществите перевод всех заграничных паспортов, по которому вы совершите въезд в Румынию, и который в деле. На подаче документов обязательно потребуют документального подтверждения легального въезда в страну, которым станет копия страницы загранпаспорта с визой и штамп в паспорте. А если в деле один загранпаспорт, а въехали по другому, то румыны попросят перевести и другой паспорт и подать документы повторно в другой день.
Если всё же вы перепутали загранпаспорта и перевели не тот, можете в Бухаресте оперативно позвонить нашим менеджерам. Мы обеспечим перевод документа на румынский язык в течение часа, и поможем без очереди в тот же день подать его румынским чиновникам за дополнительную плату.
Какие документы надо подавать: копии или оригиналы?
Забирать оригиналы ваших документов в чужой стране не имеют права. Подаются только копии документов, заверенные нотариально и переведённые на румынский язык. В качестве оригиналов принимаются справки о несудимости и документы, выписанные нотариусом, то есть имеющие одноразовое использование.
Можно ли досылать требуемые документы?
Для досылки необходимых документов предусмотрено 5 месяцев с момента первоначальной подачи. В реальности эти сроки могут быть и дольше, так как приказ выходит через год-полтора.
Для подачи документов надо ли знать румынский язык?
На практике оказывается, что знания румынского языка для подачи документов на восстановление румынского гражданства не надо. В кабинет заявитель заходит без адвокатов и консультантов. Ответы на свои вопросы румынский чиновник найдёт в папке документов, подаваемых заявителем. Для уточнения и указания ошибок служащий обратится, если знает, на английском или русском языке. Даже если к вам будут обращаться только на румынском языке, в очереди с вами обязательно будут молдаване, которые отлично знают румынский и русский языки. Они помогут вам с переводом и общением с чиновником.
Наш совет
Советуем обратиться в нашу компанию. Мы находим возможность, чтобы наших клиентов в кабинете у румынских чиновников сопровождал адвокат. На это дополнительных расходов не надо.
Что такое ДОСАР?
В переводе с румынского языка ДОСАР означает “дело”, то есть папка с вашими документами, принятыми румынскими чиновниками.
Когда у вас примут в кабинете документы, вы распишитесь об их сдаче в Минюст. После этого вашему делу (папке с документами) присвоят определенный номер. Для напоминания вы получите бумажный талончик. На нём будет написана дата подачи и номер вашего дела, то есть ДОСАР.
Что можно проследить по номеру дела ДОСАР?
После подачи документов на румынский паспорт у каждого заявителя будет талончик номера ДОСАР — его дела. По этому номеру можно проследить продвижение и выход дела в приказ. Сразу после подачи данные заявителей заносятся в базу официального сайта Минюста — cetatenie.just.ro. Для отслеживания состояния нужно зайти в раздел Stadiu dosar — Articolul 11 и свой год подачи. На странице вы увидите таблицу. В ней нужно найти дату своей подачи, который будет размещен в первой колонке. Во второй колонке указывается номер вашего ДОСАР. В третьей колонке — запланированная дата заседания комиссии для рассмотрения дела. В четвертой колонке — приказ. Первыми приказы публикуются в разделе сайта Ordine — Articolul 11. Затем их переносят в Stadiu dosar. Для просмотра приказа нажимаем на активную ссылку по датам. Далее смотрим выход в приказ гражданство Румынии.
Если подали документы и получили номер дела — получение румынского гражданства будет стопроцентным?
Нет, так как при приемке документов проверка носит формальный характер. Настоящее рассмотрение дела происходит позже при распределении его определённым чиновникам.
Какой принцип распределение дел среди чиновников?
Дела по очереди распределяются среди тех чиновников, которые освобождаются. Такая практика распространена во всех государственных органах, где работают с заявками и документами.
Через сколько времени после подачи документов чиновник рассмотрит дело?
Судя по электронной очереди на официальном сайте, сроки составляют 4-5 месяцев.
За какой срок по закону должны восстановить румынское гражданство?
До пяти месяцев.
За какой срок реально происходит получение гражданства Румынии?
На сегодняшний день сроки — 1,5-2 года.
Из-за чего такая задержка с восстановлением гражданства?
Работники Министерства юстиции Румынии сильно загружены. Мы уже сообщили, что отдел насчитывает 20 сотрудников, которые за год принимают 115000 заявок. То есть каждый чиновник должен в день проанализировать 20 папок документов.
Как происходит анализ документов румынскими чиновниками, куда подаются запросы?
После подачи документов ваше дело дойдёт по электронной очереди к распределению определённому чиновнику лишь через 5 месяцев. Он осуществляет занесение всех данных в электронную базу. Затем подаются запросы по всем отдельным странам ЕС. По запросам проверяются наличие судимости, случаи депортации, долги по налогам в странах Евросоюза. В ЕС нет единой базы, поэтому запрос нужно дать в каждую страну. Также долго собирают ответы по запросам со всех стран. Если есть неуверенность в достоверности документов по румынским корням, чиновники обратятся в суд для подачи запроса в Украину в ЗАГС или архив, который выдал этот документ, для подтверждения рождения предка на этой территории с 1918 по 1940 годы. В Молдову румынские чиновники могут самостоятельно отправлять запросы в госорганы без суда.
Причины, по которым заявитель получит отказ на восстановление гражданства Румынии?
- Территория, на которой родился румынский предок, не входила в так называемую Большую Румынию. Соответственно, заявитель не может восстановить гражданство Румынии.
- Родственная связь с румынским предком не доказывается поданными документами.
- Заявитель подал в Минюст недостоверные документы о родстве с предком-румыном (поддельные документы).
Что нужно предпринять до подачи документов по репатриации, чтобы не пришёл отказ?
-
Поданы документы о предке, который родился не на румынской территории.
Людей сбивает с толку первая информация о том, что восстановление гражданства Румынии доступно потомкам молдаван, одесситов и жителей Западной Украины. Однако в программе репатриации указаны конкретные территории бывшей Большой Румынии. В неё входили не вся Молдавия и не все земли Западной и Южной Украины.
Наш совет
В документе указан населенный пункт рождения вашего предка. В сети Интернет найдите страницу Википедии об этом населенном пункте. В ней нужно прочесть раздел “История”, в котором будет информация о том, был ли он в составе Румыния с 1918 по 1940 годы.
-
Недоказанная родственная связь с предком-румыном
Документальная цепочка не содержит всех документов от заявителя до его прямого родственника румына (не далее третьего колена), либо у предка румына написание фамилии по-другому, чем у заявителя. По этим причинам невозможно доказать с помощью документов, является ли указанный румынский предок настоящим родственником заявителя.
Наш совет
Если Вы заметили разбежности в написании фамилий родственников или недостаток каких-либо документов для прослеживания всей родственной цепочки, займитесь устранением таких несостыковок, восстановлением недостающих документов даже с помощью обращения в суд. Есть вариант попросить переводчика перевести все фамилии под один стандарт на румынском языке. Подавать надо только полный комплект документов с идентичными по написанию фамилиями.
-
Подача недостоверных документов.
Чаще всего такие ситуации случаются при обращении к посредникам-мошенникам.
На рынке ведут свою деятельность 108 сайтов, помогающих в получении румынского гражданства. Их владельцами часто выступают лица из Молдовы и Украины. С клиентами вся работа ведется онлайн, то есть дистанционно. К ним обращаются за помощью в восстановлении документов о родственной связи с румынским предком. Администраторы этих сайтов как раз находятся на территориях бывшей Большой Румынии и обращаются в местные ЗАГСы и архивы. Если посредник недобросовестный, он может заверить клиента в восстановлении всех необходимых документов и пригласить для их подачи прилететь в Бухарест. Заявитель тратит время и деньги, приобретает авиабилеты, летит в Бухарест, подает документы, переданные посредником-мошенником, в Минюст Румынии. Ему выдают талончик с номером ДОСАР, он оплачивает услуги посреднику и ждет приказа. А потом получает отказ в восстановлении румынского гражданства по причине подделки документов.
Наш совет
Ни одной компании нельзя верить на слово. Проверяйте посредников во время сотрудничества. Когда вам сообщают, что документы о родственной связи восстановлены, потребуйте их номер, серию и дату регистрации для проверки в том госоргане, который их выдал. Это можно сделать удаленно. Проверка в государственной базе производится в Сети из любого города страны выдачи.
Румыны всегда отправляет запрос в госорганы выдачи документов для определения их достоверности.
Запросы дают, если сомневаются в оригинальности и хотят зафиксировать факт обмана для обоснования отказа.
Приведите пример определения подделки
У румынских чиновников много вариантов для проверок оригинальности документов и без отправки официальных запросов в госорганы других стран. Самые элементарный из них заключается в следующем. После распределения чиновник занимается конкретным делом, внося данные документов, подтверждающих родственную связь с предком-румыном, в электронную базу: номер, серия документа, выходной номер госоргана, выдавшего документ, например, в Черновцах Украина. В базе видны данные других документов из этого же черновицкого госоргана. Если фиксируется несоответствие номерных данных в общий период выдачи документов госорганом в Черновцах, или бланки разных образцов, румынскими чиновниками подается запрос в Украину подтверждения или опровержения подделки.
Можно ли получить бан на въезд в страну и внесение в черный список за подачу недостоверных данных?
Никаких запретов на въезд и чёрных списков не существует. В таких случаях румынские чиновники просто объявляют об отказе в заказном письме с довольно культурным содержанием. Заявителю интеллигентно сообщают, что родственная связь с предком-румыном не была доказана.
Почему румынские чиновники отправляют запросы через суд, а не напрямую в ЗАГС на украинской территории?
Второе гражданство разрешено в Молдове и Румынии. Поэтому молдавская сторона давно оцифровала данные архивов и ЗАГСов после 1918 года и выложила их в открытый доступ в Сети. Запросы не нужны, всё проверяется онлайн. А если и надо запрос, то его румынский чиновник может отправить официально. В Украине двойное гражданство под запретом. Базы данных ЗАГСов оцифрованы не полностью, их нет в Сети, а архивы вообще не оцифровывались. По закону украинские чиновники должны пресекать возможность получения второго гражданства гражданами Украины. Поэтому они не отвечают на запросы румынских чиновников. Но на запрос суда ответ должен быть. Поэтому чиновники из Румынии подают запросы через суды.
Последние годы в Украине усиленно наполняют электронную базу архивов и ЗАГСов из-за стремления евроинтеграции и требований ЕС. Также в планах политиков на законодательном уровне разрешить второе гражданство. Надеемся, что в ближайшем будущем румынские чиновники будут делать запросы в украинские архивы напрямую.
Наш совет
Если вы обратились за помощью к посредникам для восстановления документов о родственных связях с румынским предком, родившемся на территориях бывшей Большой Румынии, то обязательно проверяйте их работу. До оплаты услуг и подачи документов в Минюст потребуйте получить возможность проверить документы в госоргане на Украине, который их выдал. Это можно сделать дистанционно.
Как заявитель может самостоятельно узнать о проблемах в деле?
С занесением ваших данных на официальный сайт Минюста Румынии, в третьей колонке таблицы данных в разделе Stadiu dosar — Articolul 11 будет указана запланированная дата рассмотрения дела комиссией. Она одинаковая для всех заявителей, подавших документы с вами в один день. Если ваша дата изменилось в отличие от других заявителей, то, возможно, у дела появились проблемы. В ближайшее время с вами могут связаться, попросить дослать что-то из документов или сообщить другие нюансы.
Каждый заявитель может написать в Минюст Румынии, чтобы спросить о состоянии своего дела. Румынские чиновники всегда отвечают по таким запросам.
Наш совет
Наша компания всегда готова помочь своим клиентам, уже подавшим документы на восстановление гражданства Румынии. Для связи есть мобильный телефон, электронная почта или онлайн чат на нашем сайте. Сообщите номер ДОСАР нашим специалистам и через минуту получите ответ о состоянии дела. В случае изменения даты рассмотрения дела комиссией на почту по месту прописки придёт письмо с уведомлением. К вашим услугам наши адвокаты, за дополнительную плату они смогут оперативно выяснить ситуацию по вашему делу, проконсультируют, как поступить в том или ином случае.
Как поступают чиновники в случае возникновения проблем по делу?
На официальном сайте Минюста в разделе для проверки состояния дела не выводится информация о выявленных проблемах и нюансах. Румынские чиновники уведомляют об этом заявителей только с помощью заказного письма, отправляя его по месту прописки во внутреннем паспорте или отдельной справке о прописке. Если никаких проблем не возникло, то после рассмотрения на адрес прописки будет отправлено заказное письмо с приказом о восстановлении румынского гражданства.
Наш совет
Контролируйте почтовый ящик по адресу, который был указан в прописке из внутреннего паспорта. Если проживаете не по месту прописки, можно уведомить работников почты, чтобы в случае прихода заказного письма сообщили вам. Также можно отослать в румынское министерство юстиции заверенное нотариусом заявление о смене места жительства и просьбе перенаправить корреспонденцию. Обратившись к нам, вы получите образец такого заявления для нотариуса и адрес для отправки.
Что представляет из себя комиссия по гражданству?
После получения ответов из стран Евросоюза на запросы и анализа документов вашего дела уполномоченный чиновник указывает рекомендации для комиссии. После этого коллегиальная комиссия выносит решение, подавать ли на подпись президенту вашу кандидатуру на восстановление гражданства или отправить дело на доработку. То есть подать дополнительные запросы или просить заявителя прислать недостающие документы. Во втором случае назначается повторная комиссия на новую дату после получения новых документов от заявителя. Если всё хорошо, ваша фамилия вносится в перечень претендентов на восстановление гражданства на подпись президенту Румынии.
Как заявителю узнать о приказе о восстановлении гражданства?
Необходимо зайти на официальный сайт Минюста cetatenie.just.ro в раздел Ordine — Articolul 11 . В нём по номеру вашего дела ДОСАР можно найти приказ, если он вышел. Также румыни отправляют заказное письмо с уведомлением на адрес прописки заявителя.
Как можно ускорить дело?
Для ускорения рассмотрения дела должна быть веская причина. В реальности такое практически неосуществимо. Были случаи, когда заявители подали ранее документы и очень сильно потом заболели или были при смерти, подавали прошения об ускоренном выходе приказа о гражданстве Румынии, понятно прилагали соответствующие документы. Такую ситуацию не сочли исключением, дело не ускорили.
Для ускорения румынским чиновникам надо созывать отдельную комиссию для рассмотрения дела, в срочном порядке направлять запросы во все страны ЕС. С учетом текущей загрузки чиновников это все слишком проблематично сделать. На рынке предлагают помощь по ускорению дела до полугода, как положено по законодательству, за большое вознаграждение. Это миф, не стоит верить таким предложениям.
Наш совет
Мы не советуем пробовать ускорить рассмотрение дела. Вам это точно не удастся сделать, так ещё румынская сторона начнёт “вставлять палки в колёса”, пытаясь таким образом наказать больше не заявителей, а адвокатов. Они понимают, что без румынских адвокатов мало кто решится подать заявку на ускорение дела.
Можно ли подать в суд на румынских чиновников за нарушение сроков для ускорения дела?
Пока не придут ответы из стран ЕС на запросы, приказы не будут выдавать. Даже если выиграть дело в суде о нарушении законных сроков для рассмотрения заявки на восстановление гражданства Румынии, чиновники не смогут выдать приказ из-за вышеуказанной процедуры. Наоборот, могут подать запрос в госорган, выдавший документ о родственных связях с предком-румыном, и затянуть рассмотрение дела.
Наш совет
Подача в суд иска о нарушении законных сроков точно не поможет вам ускорить рассмотрение дела. Вы только сможете настроить румынских чиновников против себя.
Зачем Румынии такой наплыв новых граждан, ведь большинство из них не остаётся там жить?
Ранее бывший президент Румынии Бэсеску заявлял, что программа репатриации позволит фактически поглотить Молдову. Если большинство молдаван получат румынский паспорт, можно будет провести референдум для объединения двух стран через гражданство.
